小客车使用强度持续下降，总出行量维持增长态势！上海市第六次综合交通调查成果发布

　　从1986年开始，上海已经累计开展了六次综合交通调查，为上海交通规划、建设、管理提供了技术支撑。 　　近年来，上海城市化、机动化水平显著提升，交通领域新业态、新技术不断涌现，市民的出行行为和习惯也发生了巨大变化。为动态把握综合交通体系的特征、规律变化，2019年9月-2020年12月开展本市第六次综合交通调查。 　　本次调查由市交通委会同市统计局、市教委等相关部门共同组织实施。市城乡建设和交通发展研究院提供技术支撑。在克服疫情对调查工作带来的困难和阻力后，顺利完成调查所有任务。经数据录入、校核和综合分析后，形成调查成果。 　　本次调查数据的基准年是2020年，考虑疫情的波动影响，部分指标选用2019年数据来反映常态交通出行特征。同时，结合2021年重要交通事件、疫情波动对交通影响等进行持续跟踪分析。 　　本次调查充分利用各渠道大数据，实现了系统数据全样分析与抽样调查的充分融合。依托大数据分析技术，调查范围首次从上海市域拓展到长三角。为更好地把握居民出行特征和变化趋势，开展居民出行家访调查，涉及5.1万户家庭，覆盖本市所有街镇。为提高样本代表性，首次组织实施学生家庭出行调查，涉及120所学校、3.9万户学生家庭，覆盖所有行政区。 　　一、交通基础设施建设与城市发展 　　为更好支撑和适应城市发展需求，上海持续加大交通基础设施建设力度。十三五期间累计投资3286.3亿元。国际航运中心基本建成，洋山深水港区四期自动化码头投产、浦东国际机场卫星厅正式启用；京沪、沪昆铁路通道功能进一步强化，沿江、沿海铁路通道逐步打开，长三角互联互通水平进一步提高；轨道交通网络不断完善、道路网络持续优化。与此同时，上海城市化水平进一步提升，城市建设用地规模继续扩大。2020年常住人口总量达到2487万人。 　　2021年上海轨道交通新开通15号线、14号线和18号线一期北段，运营线路里程达到831公里。南北高架路南延伸段、北横通道西段、S7公路（月罗公路-宝钱公路）、江浦路越江隧道等高速公路、快速路、越江隧道陆续建成通车。 　　二、全市人员出行特征 　　人员出行总量持续增长，非通勤出行日趋活跃，人员出行效率进一步提升。2019年全市人员日均出行总量约5731万人次/日，较2014年增长3.3%。商务、休闲等非通勤出行需求增长更快，夜间和双休日出行量与2014年相比增幅均超过15%。全市人员平均出行距离明显增长，但平均出行时耗基本稳定，其中，中心城通勤目的平均出行时耗为42.5分钟/次，与2014年基本持平。 　　机动化出行趋势进一步增强，个性化客运服务快速发展，出行选择更为多元。2019年，全市人员机动化出行分担率达48.2%，比2014年提高3.3个百分点，随着轨道交通持续建设和小客车快速增长，轨道交通和小客车分担率提高最为明显。定制班线、共享单车、网络预约出租汽车和分时租赁汽车等互联网+交通方式快速发展。 　　疫情对市民出行方式选择带来波动影响。疫情初期，市民出行更倾向于使用个体机动方式。2020年4月复工复产以来，市民出行逐步回归公共交通，9月公共交通出行比例较疫情初期提高1.9个百分点。进入疫情常态化防控阶段以来，轨道交通客流已基本恢复常态，地面公交仍未恢复。 　　三、上海与长三角地区的交通联系 　　上海与长三角地区（不含上海市域）的交通联系非常紧密，轨道交通（含铁路和轨道交通11号线花桥段）的作用日渐提升。2019年，上海对外出行中73%往来于长三角地区,日均出行量约为152万人次/日。其中，以社会客车为主，分担率维持在56%左右。轨道交通的作用日渐提升，分担率十年提高了9个百分点，达到33%。 　　上海大都市圈交通联系日趋紧密。2019年，上海往来于都市圈区域（不含上海市域）的日均出行量达到105万人次/日。都市圈出行以社会客车为主，分担率约为70%，轨道交通（含铁路和轨道交通11号线花桥段）分担率约为21%。都市圈客流中约16%是城际通勤出行需求。 　　四、新城交通出行特征 　　新城以内部出行和与区内其他城镇联系为主。伴随产业集聚和城市功能体系的持续建设，五大新城人口显著增长，2020年常住人口达到260万人，日均出行总量约697万人次/日。出行空间以新城内部和区内其他城镇出行为主，合计占76%，新城与所属行政区以外联系的主要方向是中心城，新城与长三角其他城市、新城与新城之间的联系较弱。 　　新城交通设施供给水平显著提升。2020年新城道路网密度为2.4-4.9公里/平方公里，公交线网密度为1.0-2.5公里/平方公里。随着17号线、5号线南延伸段陆续开通，新城目前均已实现轨道交通线路通达。 　　新城小客车拥有水平较高，道路运行和停车压力凸显。五大新城小客车保有率约为300辆/千人，明显高于中心城。老城组团、进出新城的局部通道已经出现常发性拥堵。 　　五、道路运行与停车 　　小客车保有量快速增长，新能源汽车购置占比持续提升。截止2020年底，全市实际小客车保有量（含长期在沪使用的外牌小客车）约为557万辆，较2014年增长70%。2014年-2020年，新增本市注册小客车中新能源号牌小客车的比例达到17%。 　　小客车使用强度持续下降，总出行量维持增长态势，行驶范围向外围地区转移。2014年-2019年出车率从83%下降到72%，但随着小客车保有量的快速增长，总出行量从670万车次/日提高到960万车次/日，增长43%。受保有量和设施供给分布等因素影响，其中60%的小客车使用增量在外环线以外区域。 　　道路交通量持续快速增长，社会客车占比进一步增加，道路运行环境安全有序。小客车出行量持续增长成为推动道路交通量增长的主要因素，道路交通量构成中社会客车占比为63%，较2014年提升约5个百分点。中心城工作日快速路早晚高峰平均行程车速在41~44公里/小时左右，与2014年基本持平。随着交通大整治常态化推进，道路事故数呈逐年下降趋势，2020年万车死亡率下降到1.7人/万车。 　　停车泊位持续增长，共享停车提升泊位利用效率。截止2020年底，全市划线车位共计534.1万个，其中配建车位504.4万个、公共车位17.8万个、道路车位11.8万个，外环线以外车位增速明显大于中心城。本市累计实施了3万余个共享停车泊位，其中约77%服务于居民小区。 　　六、客货运输服务 　　客货运输总量总体呈现增长趋势。2014年-2019年上海对外客运总量（含社会客车）显著增长，铁路和航空客运增速更快。城市客运和全市货运量也稳步增长。受疫情影响，2020年对外客运总量同比下降26%，货运总量小幅下降4%。 　　轨道交通公交主体地位进一步强化，出行体验持续提升。2019年轨道交通和地面公交客流总量中轨道交通客流占比达到65%，日均客流为1064万乘次，较2014年上升37%。中心城49%的人步行10分钟可以到达轨道车站，车站两端的平均接驳时耗较2014年下降约14%。2019年工作日早高峰轨道交通拥挤区段数，较2014年减少16%。 　　地面公交功能发生结构性转型，客流走廊强度显著下降。近年来主要受轨道交通分流影响，2019年全市地面公交日均客运量571万乘次，较2014年下降22%，中心城地面公交客运量下降更为明显。地面公交客流中与轨道交通换乘的客流比例提升至21%。 　　货运服务更加高效，积极适应生产、消费模式转型。港口集装箱年吞吐量持续维持世界第一。2020年机场货物吞吐量达到402.6万吨。铁路货运量受海铁联运拉动由跌转增。道路货运业态加速向现代物流服务转型，营运性货运车辆向重型化和小型化两端发展，平均每车在市域内日均行驶138公里。城市配送和快递业务增速迅猛，2020年全市快递年业务量达到33.6亿件，较2014年增长162%。 　　七、交通能源消费与排放 　　交通能耗总量刚性增长，单耗水平变化呈现方式差异。2019年交通全领域能耗总量约3330万吨标准煤，较2014年增长35.2%。与2014年相比，铁路及航空单位作业量能耗分别上升7%、4%，水运及公路则分别下降12%、3%。 　　交通碳排放量同步增长，主要污染物指标总体受控。2019年交通全领域碳排放总量达到5537万吨。随着老旧车辆的逐步淘汰、新能源车的推广使用和汽车排放标准的提高，“十三五”期间，机动车NOX排放削减了16%，VOCS排放削减了23%。交通监测站主要污染物浓度指标呈现下降态势。 　　八、后疫情期间交通情况 　　上海加快向世界一流国际航运中心进军。2021年上海港口集装箱吞吐量4703万TEU、机场货物吞吐量437万吨，同比增速均达到8%以上，连续两年在“新华·波罗的海国际航运中心发展指数”排名中位列第三。上海机场境内航班旅客吞吐量回升至疫情前的八成左右,同比增长13%。 　　轨道交通客流基本恢复，道路交通运行压力较大。2021年上海轨道交通运营里程明显增长，日均轨道交通客流约979万乘次/日，同比增长26%，工作日日均客流达到1125万乘次/日。市区号牌和新能源号牌车辆快速增长，中心城快速路高峰时段运行车速约40公里/小时，较2020年下降4%。内环内地面干道自5月实施高峰时段外牌小客车限制通行管理政策以来，高峰时段运行车速约20公里/小时，较2020年上升20%。 　　调查成果已经在实际工作中得到了积极利用，有力支撑了“十四五”综合交通规划、长三角交通一体化研究、新一轮交通发展白皮书、新城交通发展研究等重大项目研究工作的开展。 　　调查所反映出来的上海综合交通体系的新特征、新变化和问题，为后续相关规划、管理工作提供了依据，更好助力新时代上海交通的高质量发展。