疫情影响下的2021年上海综合交通年度变化

　　近日，上海市城乡建设和交通发展研究院发布《上海市综合交通发展年度报告（2022）》（以下简称“报告”）。报告聚焦疫情影响下的2021年上海综合交通年度变化，内容涵盖城市发展、交通需求、道路交通、城市客运、对外交通、交通环境与能源、交通管理等领域。 　　2021年，全市道路通行能力同比增长1.2%，小客车总量结构性增长，增量以新能源小客车为主，工作日均机动车周转量同比增长8.6%，达到2019年水平，中心城以外区域机动车出行需求增长明显。 　　公共交通分担率有所回升，全市公共交通客运量同比上升20.8%，相当于疫情前的86%，其中，轨道交通网络规模再上新台阶，主体地位进一步巩固......详见↓ 　　人员出行特征 　　2021年上海常住人口小幅增长，落户新政效果显现，户籍人口占比提高。中心城人员出行总量波动性恢复，月变特征有所变化；出行方式结构持续恢复，公共交通分担率回升，个体机动交通回落，非机动化交通出行增幅较大。 　　1.常住人口小幅增长，户籍人口占比提高 　　2021年全市常住人口2489.4万人，同比增长0.04%。受落户新政拉动，2021年全市户籍常住人口1457.4万人，同比增加1.15%，占比58.5%，同比提高约0.6个百分点。 　　2.中心城人员出行总量波动性恢复，月变特征有所变化 　　2021年中心城人员工作日出行总量2978万人次/日，同比上升14.0%，相当于2019年（疫情前）的91%。受疫情形势影响，5月中心城人员工作日出行总量为全年最高，达到3074万人次/日，相当于2019年工作日均的94%。9月中心城人员工作日出行总量为2981万人次/日，相当于2019年工作日均的91%。 　　3.出行方式结构持续恢复，公共交通分担率回升，个体机动交通回落，非机动化交通出行增幅较大 　　2021年中心城工作日日均绿色出行比例为72.1%，同比提高3.2个百分点；其中，非机动车出行需求明显增加，分担率达到17.3%，同比提高2.2个百分点。年内，疫情防控形势对各方式出行需求产生不同的波动影响，疫情散发期间个体出行有所增加，9月小客车及非机动车出行比例分别较5月提高0.4个百分点和0.5个百分点。 　　小客车与道路交通特征 　　2021年本市小客车号牌结构性增长特征明显，新能源号牌小客车增速较快。机动车交通量达到疫情前水平，外环外区域机动车出行需求增幅明显,中心城道路运行有序可控。经营性停车场（库）泊位周转率有所提高。道路交通安全水平持续提高，万车死亡率逐年递减。 　　1.小客车号牌结构性增长特征明显，新能源号牌小客车增速较快 　　2021年末全市注册机动车494.2万辆，同比增加25.1万辆，与去年同期基本持平。其中，市区号牌小客车234.2万辆，同比增加11.0万辆；郊区号牌小客车132.2万辆，同比减少12.2万辆；新能源号牌小客车约54.2万辆，同比增加24.7万辆。根据保险同业公会统计数据匡算，常驻上海的外牌小客车约145万辆，同比减少约15万辆。 　　2.机动车交通量达到疫情前水平，外环外区域机动车出行需求增幅明显，中心城道路运行有序可控 　　2021年全市机动车工作日均周转量约23340万PCU公里/日，相当于2019年的99.4%。中心城和郊区机动车周转量分别占全市总量的34.9%和65.1%。其中，郊区机动车周转量同比上升10.4%，增速高出中心城约5.1个百分点。高速公路（仅统计收费高速）日均交通量135.4万辆次，同比增长4.1%。 　　2021年全市道路总长18926公里，同比增加474公里，上升2.6%；其中，快速路233公里，高速公路851公里。全市道路通行能力4319万PCU公里/小时。 　　中心城快速路工作日早晚高峰运行状况已超疫情前，拥堵指数较2019年分别上升6%、11%，平峰受限行政策调节有所改善；双休日午后拥堵加剧，中心城快速路17-19点高峰时段拥堵指数同比上升16%，接近工作日早高峰水平。 　　3.公共停车泊位增长，经营性停车场（库）泊位周转率有所提高 　　2021年全市共有在上海市道路运输管理局备案登记的经营性停车场（库）3377个，泊位91.50万个，同比增长2.5%。经营性停车场（库）泊位周转率达到2.09辆次/泊位/天，同比增长14.8%。全市收费道路停车泊位4.92万个，同比增长6.6%。全市P+R停车场库换乘泊位数5837个，同比增长6.9%。 　　4.道路交通安全水平持续提高，车死亡率逐年递减 　　2021年，全市因道路交通事故死亡人数为797人，同比下降2.6%。万车死亡率持续下降至1.60人/万车。 　　客运交通特征 　　2021年城市客运快速恢复，客运结构发生变化。城市客运（轨道交通、地面公交、轮渡、出租汽车）日均客运量1658万乘次/日，同比增长21%，相当于疫情前的86%。轨道交通网络持续完善，主体地位进一步巩固。数字化赋能传统客运服务，互联网+出行模式进一步普及。对外客运逐步回暖，个体出行呈增长趋势，营业性对外客运受疫情防控影响恢复相对较慢。 　　1.公共交通客运量快速恢复，轨道交通主体地位进一步巩固 　　2021年全市公共交通（轨道交通、地面公交、轮渡）日均客运量1398.8万乘次/日，同比增长20.8%，相当于2019年的85%。其中，轨道交通日均客运量978.6万乘次，占比70.0%，同比提高3个百分点。公共汽（电）车日均客运量410万乘次/日，占比29.2%，同比下降3个百分点。轮渡日均客运量10.7万乘次/日，占比0.8%，同比基本稳定。 　　2.轨道交通网络规模再上新台阶，客流快速恢复 　　2021年轨道交通日均客运量978.6万乘次，占比70.0%，工作日均客运量1123.2万乘次，同比增长25.5%，相当于2019年的95%。早高峰1小时全网进站客流占全日进站客流总量的16%，全网拥堵里程约占6%。至2021年底，全市运营轨道交通线路（含磁浮线）共20条，运营线路长度830.8公里，同比增长101.6公里，中心城轨道站点600米范围覆盖率55.0%，同比增长6.2个百分点。随着轨道网络的日益完善，2021年轨道全网换乘率1.79，同比增加0.02。 　　3.地面公交客流略有回升，区域公交客流恢复相对较快 　　截至2021年底，公交线路条数达到1596条，同比增加11条。运营线路长度25185公里，同比增长1.0%。公交专用道总里程484.7公里（不含松江及张江有轨电车），新增加13.6公里。公共汽（电）车日均客运量410万乘次/日，同比增长9.8%，相当于2019年的72%。其中，区域公交客流恢复相对较快，在公交线路客流中的占比达43.6%，同比提高0.9个百分点。公交与轨道的换乘功能进一步加强，公交线路客流中23.2%是公交换乘轨道优惠客流，同比增长0.6个百分点。 　　4.个性化出行服务快速恢复，互联网+出行模式进一步普及 　　2021年出租车日均客运量260万乘次/日，同比提高23%，恢复至2019年的92%。其中，巡游出租车日均客运量99万乘次/日，同比下降1%。网络预约出租车日均客运量160万乘次/日，同比增长43%，在出租汽车客运总量的比例达到62%，同比提高9个百分点。网络预约出租车平均乘距为8.6公里/单，较巡游出租车少1.5公里/单。 　　2021年上海共享单车日均骑行数为183万次/日，在线车辆的日均周转率为1.9次/日。骑行环境对共享单车的使用影响明显，春季（3-5月）上海气候适宜，在线车辆的日均周转率相对较高，为2.4次/日。 　　5.对外客运逐渐回暖，营业性客运仍未完全恢复 　　2021年对外客运逐渐回暖，全年对外旅客到发量59274万人次（包括社会客车），同比增长8.0%，相当于2019年的80%。2020年首轮疫情爆发以来，社会客车在对外客运中的比例持续提升，随着疫情防控形势好转，对外营业性客运有序恢复，社会客车在对外客运中的比例有所回落，但仍高于2019年水平。 　　营业性对外客运量受疫情防控影响仍未恢复。2021年铁路对外旅客到发量16557万人次，同比增长23.7%，相当于2019年的72%。航空旅客到发量6541万人次，同比增长6.1%，相当于2019年的54%，其中境内航线旅客恢复到2019年的80%。铁路在对外营业性客运中的作用进一步提升，占比达63.5%，同比提高3.3个百分点。 　　受疫情影响，2021年春运期间（1月28日至3月8日为期40天）对外客运总量1748.4万人次，同比下降25.7%，仍未恢复到疫情前水平。对外营业性客运仍以铁路为主，占65.6%，其次是航空占26.9%。 　　货运交通特征 　　2021年上海对外货运量延续增长态势。全港集装箱吞吐量提前达到“十四五”4700万TEU的目标，外贸线占比提升。航空货邮到发量一跃超过2017年历史高点。受海铁联运拉动，铁路货物到发量持续增长。公路货运量和快递业务量也呈增长态势。 　　1.货物运输量快速增长 　　2021年货物运输总量13.2亿吨，同比增长11.2%，较2019年增长6.5%。 　　2.港口集装箱年吞吐量突破4700万TEU，外贸线占比提升 　　2021年港口集装箱货物年吞吐量4703万TEU，同比增加353万TEU，增长8.1%，其中，受远洋运输拉动，洋山港集装箱量吞吐量同比增长12.8%，达2281万TEU，占全港集装箱吞吐量的比例达到48.5%，同比提高2个百分点。 　　全港外贸线集装箱进出港量为3416.6万TEU，同比增长11.2%，占全港集装箱的比例为72.6%，同比提高1.9个百分点。其中，南美洲、北美洲和非洲外贸集装箱量占比均有所提高，合计提高3个百分点。 　　全港集装箱水水中转吞吐量为2331万TEU，同比增长3.8%，水水中转比例为49.6%。其中，沿海及国际中转比例同比分别提高1.3及2.4个百分点。 　　3.航空货邮吞吐量增势明显，国际及港澳台航空尤为强劲 　　2021年航空货邮到发量（包括虹桥机场和浦东机场）436.6万吨，同比增长8.4%，较2019年增长7.6%。 　　2021年，两场国际及港澳台货邮吞吐量增长明显，同比增长9.0%，达373.1万吨，境内货邮到发量为63.5万吨，同比增长5.3%。虹桥机场货邮到发量38.3万吨，同比增长13.3%，浦东机场货邮到发量398.3万吨，同比增长8.0%。 　　4.海铁联运效用显著，铁路货运量持续增长 　　受海铁联运拉动，2021年上海铁路货物到发量1335万吨，同比增长19.3%。受海铁联运量持续拉动，各主要铁路车站中，芦潮港站货运量增幅最为显著，芦潮港站货物年到发量357.6万吨，同比增长47.3%。 　　5.公路货运量和快递业务量继续增长 　　2021年公路货物年运输量5.29亿吨，同比增长14.9%，较2019年增长4.3%。 　　2021年全市规模以上快递服务企业业务量共计374138万件，同比增长11.2%。其中，国内同城快递业务量占22.1%，国内异地快递业务量占73.8%，国际及港澳台快递业务量占4.1%。 　　交通能源消耗特征 　　2021年交通全行业年能源消费量恢复性增长，其中航空、公路行业恢复较为明显，铁路、水运行业维持稳定。城市客运交通年能源消费量持续下降，轨道交通占比持续提升，出租车占比持续下降。交通运输行业能源结构仍以化石能源为主，电力消耗量持续增长。 　　1.航空、公路行业能源消费量恢复性增长，铁路、水运行业维持稳定 　　2021年，全市交通行业能源消费量2350.06万吨标准煤，同比增长约110.96万吨标准煤，同比增长5.0%，相当于2019年的88%。 　　其中，铁路行业能源消费量51万吨标准煤，同比持平，占交通全行业能源消费量的2.3%。 　　航空行业能源消费量835万吨标准煤，同比增长10.0%，占全行业的35.5%。 　　水运行业能源消费量976万吨标准煤，同比基本持平，占全行业的41.5%。 　　公路及其他行业能源消费量487万吨标准煤，同比增长6.8%，占全行业的20.7%。 　　2.城市客运交通能源消费结构，进一步向轨道交通转移，社会客车用能总体稳定 　　2021年，全市城市客运交通能源消费量136.8万吨标准煤，同比减少6.9万吨标准煤，同比下降4.8%，相当于2019年的86%。 　　其中，轨道交通所占比例持续提升，占52.0%，同比增长3.3个百分点。公共汽电车所占比例基本稳定，占22.2%。出租车所占比例持续下降，占25.8%，同比下降3个百分点。 　　2021年，全市社会客车能源消费量648万吨标准煤，同比增长24万吨标准煤，增长4.0%，相当于2019年的98%。 　　3.能源结构转型初见成效，电力消耗量占比略有提高 　　2021年，交通运输行业能源结构仍以化石能源为主，占比92.8%；电力占比7.2%,同比基本持平，较2019年上升1.0个百分点。 　　2021年，交通运输行业电力消耗持续增长，达58.1亿千瓦时，同比增长5.3%，较2019年增长1.9%。