交通部：加快构建全国123出行交通圈、全球123快货物流圈

　　到2025年，“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”加快构建，多层次、高品质的旅客出行服务系统和全链条、一体化的货运物流服务系统基本建立。 　　根据交通运输部11月18日发布的《综合运输服务“十四五”发展规划》，“全国123出行交通圈”是指都市区1小时通勤、城市群2小时通达、主要城市3小时覆盖，“全球123快货物流圈”是指国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。 　　“十四五”期间，我国将加快建设便捷顺畅、经济高效、开放共享、绿色智能、安全可靠的现代综合运输服务体系，切实为人民群众提供均等化、多样化、高品质的运输服务。 　　交通运输部副部长汪洋18日在交通运输部官网发布的解读《综合运输服务“十四五”发展规划》文章中表示，推进综合运输服务发展和提质增效是现代综合交通运输体系建设的本质要求与根本目的。“十四五”时期，国家将着力构建“五个系统”、打造“五个体系”。 　　构建“五个系统”包括，构建协同融合的综合运输一体化服务系统；构建快速便捷的城乡客运服务系统；构建舒适顺畅的城市出行服务系统；构建集约高效的货运与物流服务系统；构建安全畅通的国际物流供应链服务系统。 　　打造“五个体系”包括，打造清洁低碳的绿色运输服务体系；打造数字智能的智慧运输服务体系；打造保障有力的安全应急服务体系；打造统一开放的运输服务市场体系；打造精良专业的从业人员保障体系。 　　汪洋解释说，“十四五”时期，我国将围绕实现客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”目标，建设多层级一体化综合交通枢纽，推广“出行即服务”理念，加快旅客联程运输发展，创新“一站式”出行服务。构筑以高铁、航空为主体的大容量、高效率的城际快速客运服务，加快推进道路客运转型升级，打造以全链条快速化为导向的城乡客运便捷运输服务网。 　　据第一财经记者了解，目前，交通运输部、公安部等部门正推进空铁（轨）联运旅客换乘流程优化，在具备全封闭免安检换乘通道建设条件的综合客运枢纽，推动铁路、城市轨道交通相关部门认可民航旅客及其随身行李物品的安检结果，为推行空铁（轨）联运旅客换乘流程优化创造条件。同时对有托运行李的民航到达旅客，鼓励民航、铁路和城市轨道交通相关市场主体提供行李直挂服务。 　　 　　“十四五”时期，我国将打造以全链条快速化为导向的城乡客运便捷运输服务网。图为广西南宁东收费站的微笑服务。摄影/章轲 　　汪洋说，“十四五”时期，交通运输部门还将深入推进城市绿色货运配送示范创建，加快高排放营运车辆更新淘汰；加强新一代信息技术在运输服务领域的应用，推进数据资源赋能运输服务发展；推动道路运输政务服务高频事项“跨省通办”；提升航空物流安检和通关效率，深入实施邮政、快递“进厂”“进村”工程。 　　2020年，我国完成全社会营业性客运量96.7亿人、营业性货运量464.4亿吨。城乡交通运输一体化发展水平达AAA级及以上的区县比例超过94%，具备条件的乡镇和建制村通客车率达100%，公共交通位居全国公共服务质量满意度排名前列。 　　“十三五”期间集装箱铁水联运量年均增长23.8%。技术装备加快创新升级，高速铁路、重载铁路技术日渐成熟，营运车辆自动紧急制动、智能视频监控报警快速推广，新能源营运车辆保有量是“十三五”初期的8倍。 　　交通运输部介绍，我国运输服务与旅游正加速融合，基本实现4A级及以上景区旅游客运线路全覆盖。电子客票加快普及，75家网约车平台公司数据接入监管服务平台。12328交通运输服务监督电话系统、互联网道路运输便民政务服务系统等为群众提供“一站式”便捷服务。 　　汪洋表示，交通运输部将健全多部门综合协调机制，探索区域客运一体化、联合监管执法、重点时段运输保障等全链条协同体制机制创新。同时综合运用财政、税收、金融、土地等政策推动综合运输服务高质量发展，研究优化调整运输结构、多式联运发展、运输场站土地综合开发等支持政策，引导带动更多社会投资参与运输服务领域重大项目建设。