□金陵晚报记者 孙丹印 李有明
可以用自家小汽车练习驾驶，也能自主选择考试时间和考场。昨日，公安部、交通运输部联合下发《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，意味着备受关注的中国驾考改革拉开了序幕。而其实，南京驾考改革早已暗暗开始“布阵”：明年，南京学车将有各驾校通用的“驾培一卡通”，学员也可以通过APP选驾校、选教练。
政策解读
驾驶培训
三个科目可分科跨驾校培训
过去学驾驶，给一所学校交了钱后就要看教练的脸色学车，今后可要反过来了。此次新规中，规定学员可以自主选择驾校：“学员可以根据自身的情况和意愿选择质量高、服务好的驾校进行学习。同时，试点开展分科目、跨驾校培训，让学员可以更便利、灵活学车。”
这也意味着，学员可以自主选择培训时间、自主选择教练员。驾校将为学员提供电话、网络、手机APP等多种预约培训方式。
今年，南京驾校开始逐步推行“刷脸”练车，明年就将推行驾培一卡通。南京市驾培部门相关负责人解释，这样学员在任何一所驾校报了名，都可以凭卡去其他学校练车，按自己的心意选择合适的驾校和教练。
驾校收费
不再一次性交费
如今，全国各城市在驾培方面都实施的是预付费，即学员选择一所驾校报名，按照收费标准缴纳费用再学车。明年新规实施后，这一付费方式将发生根本改变：在驾校学车将开始实行计时收费、先培训后付费。那么具体怎么操作？
江苏省驾培部门解释，计时收费、先培训后付费是指学员参加一个学时的培训，向驾校缴纳一个学时的培训费用。推行“计时收费”，也能使驾校收费更加透明。与此同时，“先培训后付费”的方式，避免驾校将一次性预收的培训费用挪作他用，切实保护学员的资金安全。学员可以自主选择缴费方式。
改变一次性预收全部培训费用的模式，实行按学时收费、先学车后付费，同时为学员提供现金、银行卡和网上支付等多种支付方式。
练习方式
用自己的车就能开练
新政出台后，学车不必非得去驾校，还可以自学直考。此次新规明确，在有条件的地方，将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。
可以用私家车自学吗？答案是肯定的。同时，为了学车过程中驾驶员和行人的安全，《意见》也做出了限制性规定：允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。同时，上路练车要取得学习驾驶证明，粘贴放置学车专用标识。练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。
交通部也解释，由于这种考试方式与前期差异较大，故先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点，再逐步推行。
考试预约
可自主选择考试时间和考场
以往，在驾校报名学车，必须依赖驾校来报名考试，这也让很多学员感到“头疼”，有时要排很久的队还会有一些不确定因素。
明年后，各城市将建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式。考生完成培训后，可自主选择考试时间和考试场地。
政策落地
南京明年推“驾培一卡通”
学员可自选教练
其实，在驾考改革方面，南京一直走在全国前列。记者从驾培部门获悉，南京市将于明年开始推进“驾培一卡通”，这将彻底打破过去驾校间的壁垒，改变传统的学驾模式。
驾培部门解释，“一卡通”之后，比如你在A驾校报了名，参加完理论考试后，可以持学习卡到全市任何一所驾校去学习科目二，多试几家驾校后选择教学质量最好的驾校进一步学习。由于人脸识别系统的后台数据所有驾校共享，到了下一所驾校一打卡就可以知道在上一所驾校学了多长时间，学了哪些内容，接下来该学什么。
从去年开始，南京就着手为将来的改革做准备，目前已经编发了全市统一的C1照教学规范，课时如何安排，每节课学什么，如何教学，都要按统一的规范来，教学规范会在今年的全市驾培教练员继续教育中全面推广。
目前全市共有98家驾校，“一卡通”后收费将按学时计算，学员不再归属于某一所驾校，这家驾校教得不好，就可以选择另一家驾校，学费就交给更好的驾校。“改变现在南京的驾校恶性低价竞争的局面，今后要竞争的将是教学质量和服务水平。”
在推行驾培一卡通的同时，南京明年还将开发驾培专用APP，将全市98所驾校以及每所驾校的教练员信息全部纳入其中。学员想持卡去别的驾校学习，那么就可以通过APP来选择驾校和教练的信息，在线申请报名。
其他亮点
■将建更多社会考场
国家将引导社会力量投资建设社会考场，以政府购买服务方式使用社会考场。通过民间与政府的合力，彻底解决学车场地不够用这一老大难问题。
■考前可免费看考场
自学直考的考生对场地不熟悉怎么办？《意见》明确指出，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。同时，还会提前公布考试场地设施布局、考试流程和路线。
■科目二、三可一天考完
将逐步推行场地驾驶和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试、减少考生往返次数。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。考生有望在同一天完成科目二、科目三的考试。
这是里程碑的一步
这次国家试点驾照自学直考，在方便百姓学习驾驶方面走出了里程碑的一步。
划定关于驾驶培训机构的红线，有利于增进市场竞争，发挥市场的作用力来调控驾驶培训的市场，做到优胜劣汰。
自主选择考试和考场的做法，掐死了驾校和考场从中牟利之途。利用互联网信息的透明性，使学员不用再跑断腿。通过场考、路考、理论考连续考的模式，只要你有足够的能力，那么就可以一次性过关。
不过，尽管这项便民的措施一经推出便得到了网友一致好评，但是真正要落实到实处，还是有个时间差。不是试点的地方，或许还要等上两年，但是毕竟这路已经放开，那么自学直考还会远吗？ 人民网
