“令人不解，城管可以开私家车来执法吗”_广州律师吴国雄

　　5月31日，安徽合肥蜀山区城管部门，以占道经营为由，对一位卖粽子的女商贩，进行处置时，将车扣留，其他物品放在路边。当时围观的群众看到城管工作认识是坐了一辆私人奥迪车来的。围观群众认为：城管可以不穿制服执法吗？ 　　随后，记者联系当地城管部门了解情况：他们回应确有此事，表示以往由于开着城管执法车去执法时，这些商贩远远看到便会四处散去，执法效果很差，同时也存在安全隐患，因此他们才迫不得已用私家车前往执法。而这部私家车的来源，系一名工作人员家属的。此次执法工作是根据相关规定，提前报备了。 　　同时，城管部门也表示：只要执法过程在执法记录仪全程记录下进行的，执法过程依法依规，是没有问题的。 　　网友：这种开展名贵车辆来执法，老百姓认为不妥，容易产生误解和冲突。 　　网友：其中有执法人员没有穿制服执法，没有违法吗？ 　　对此，广州律师吴国雄介绍到：1、根据《安徽省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》对生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管6支综合行政执法队伍制式服装和标志管理进行了规范和统一，配发范围主要涉及行政处罚、行政强制、行政检查等执法人员。对于不在上述统一执法服装的执法机关，在日常执法过程中应当着装得体规范，同时要主动出示执法证件实行“亮证执法”。也就是说城管执法不穿制服并不违法。至于开私家车执法是否违法，并不是重点，主要是要判断“执法”过程中，执法程序是否合法合规。 　　2、为保证执法人员执法程序的正当性，《城市管理执法办法》第28条规定，城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据，规范建立城市管理执法档案并完整保存。城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。 　　第29条规定，对查封、扣押的物品，应当妥善保管。第32条规定，应当使用统一格式的行政执法文书，让当事人签名确认后，移送有关部门处理。 　　具体到本案，城管执法人员只要在执法活动中全过程执法记录仪，表明自己的身份，做到上述条款罗列的行为，那么程序上来说，是没有问题的。 　　3、当然，作为这名女商贩，如果觉得城管的行为，对她的合法权利受到侵害了，可以选择申请行政复议或者直接向法院提起行政诉讼的方式维权。 　　4、城管执法行为的合法性和合理性是受《行政诉讼法》所调整的。这部法律的主要目的与作用是将政府和他的职能部门的权力关进制度的笼子里，确保权力在正确的轨道上运行，保障老百姓的权利不受政府部门的强权力侵害。 　　5、具体到本案来说，女商贩如果起诉后，城管部门就需要举证证明他们的执法行为，在程序上是合法合理、在处罚决定上是有法律依据的。如果城管部门不能举证证明的话，那么就要承担败诉的责任。 　　对于本案大家有什么看法，欢迎在评论区留言交流。@广州律师吴国雄学案例，涨见识，防风险欢迎点赞、收藏、转发。