跨区域“旅游＋”要加强规划设计

　　冬季旅游产业交易博览会、丝绸之路冰雪风情节、伊犁“雪之恋”冰雪文化旅游节、昌吉天山天池冰雪风情节……笔者从新疆文化和旅游厅了解到，新疆以拉动冬季旅游为目标，全区各地将陆续举办丰富多彩的文旅活动，力促旅游市场加速回暖。 　　笔者发现，2020年以来新疆举办的各类文旅活动，大多立足落实“旅游+”战略，激发了产业发展活力。比如，此前福海县开展的“百万阿勒泰羊转场文化旅游节——牧归活动”，以及哈密市与甘肃敦煌市联手举办的“敦煌·哈密大海道超级越野耐力赛”，前者将旅游与哈萨克族牧民转场结合起来，让游客随牧民迁徙，与羊群、牛群和骆驼为伴，体验草原游牧生活；后者作为一项汽车越野拉力赛，起点设在敦煌鸣沙山脚下，终点在哈密大海道雅丹地貌群，设计了戈壁、峡谷、河床、沙漠等复杂赛道，很吸引眼球。 　　应该说，这两项活动是践行“旅游+”理念的成功案例，让旅游分别与民俗、赛事融合，营造了旅游业态新亮点。近年来，新疆各地以推进旅游业供给侧结构性改革为主线，深入落实“旅游+”战略，培育了产业发展新动能。实践表明，“旅游+”战略是推进旅游产业转型升级的重要举措，也是促进产业融合的有效手段，旅游因产业相融而丰富，相关产业因旅游而精彩。 　　笔者认为，落实好“旅游+”战略，从“旅游+”迈向“旅游佳”，需进一步强化顶层设计。比如，新疆民俗风情浓郁，这是当地旅游的重要看点，吸引国内外游客的金字招牌，应该充分挖掘和利用好这一优势。然而，如果缺乏科学规划、统筹部署，容易形成同质化。因为民俗风情旅游资源往往为多个行政区共有，比如新疆哈萨克族牧民转场，在伊犁、塔城、阿勒泰、博尔塔拉、哈密等地都存在；在阿勒泰一个地级行政区内，福海、富蕴、哈巴河、布尔津等县也都存在。如果这些地方缺乏协调，各地发展各自的“旅游+转场”，就可能会产生过度竞争和重复建设等问题，导致内耗严重，甚至特色“失色”。 　　从另一个方面看，目前旅游产业发展是以行政区域为主导，但旅游活动一般是跨区域的。因此，落实好“旅游+”战略，需要进一步强化顶层设计，破除各自为政的弊端。建议探索跨区域实施“旅游+”模式，在相邻行政区域成立旅游联盟基础上，细化合作内容，组建“旅游+”联盟，共同推进旅游与共有资源融合，解决重复建设和同质化难题。“敦煌·哈密大海道超级越野耐力赛”就是跨区域合作的范例。两地戈壁、沙漠相连，丝路古道相通，以超越行政边界的眼光和协同思维谋共赢，培育了“旅游+赛事”新亮点，值得借鉴。