文化和旅游部办公厅关于开展旅游资源普查工作的通知

　　各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：  　　旅游资源是旅游业发展的载体，正确认识、全面了解旅游资源总体概况，是资源保护、产品开发、规划编制和科学决策的前提条件，是一项十分重要的基础性工作。2019年，文化和旅游部确定海南、贵州、四川、青海、浙江、内蒙古、重庆7个省（区、市）为全国旅游资源普查试点省份，先行先试，积极探索，取得了良好成效，为全国开展旅游资源普查工作提供了样板和示范。为深入贯彻落实《“十四五”旅游业发展规划》（国发〔2021〕32号）关于组织实施旅游资源普查的安排部署，进一步摸清旅游资源家底，提高保护利用与管理水平，促进旅游业高质量发展，文化和旅游部决定在总结试点经验的基础上，全面开展旅游资源普查工作。现就有关事项通知如下。  　　一、普查目的和意义  　　旅游资源普查是利用现代技术手段，对一定区域内旅游资源开展调查，进行分类定级和系统管理的过程。开展旅游资源普查有利于全面理清旅游资源家底，为优化旅游空间布局、科学编制旅游发展规划提供基础依据；有利于加强资源科学保护和合理开发，促进优质旅游资源向优质旅游产品转化；有利于向广大群众展示更多、更优、更具特色的旅游资源，增强人民群众对中华文化的自信和祖国大好河山的热爱，提升民族自豪感和认同感。  　　二、普查对象和范围  　　旅游资源普查对象为全国范围内能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和现象。根据《旅游资源分类、调查与评价》（GB／T 18972—2017)国家标准，旅游资源分为8大主类、23个亚类和110个基本类型。  　　三、普查方式和安排  　　本次旅游资源普查采取“统一指导、分省普查”的方式进行。文化和旅游部加强对各省（区、市）旅游资源普查工作的指导，制定《旅游资源普查工作技术规程》，各省（区、市）（含新疆生产建设兵团）结合地方实际，参照《旅游资源分类、调查与评价》和《旅游资源普查工作技术规程》，科学组织实施本省（区、市）区域范围内的旅游资源普查，规范工作流程，提高工作效率,确保成果质量。  　　原则上到2025年12月前，各省（区、市）完成本次旅游资源普查工作。在各地普查基础上，从2022年开始，文化和旅游部建立中国特品级旅游资源名录，统筹安排，梯次推进，促进优质资源向优质产品转化。  　　四、工作要求  　　（一）加强领导，认真组织。各省（区、市）文化和旅游行政部门要高度重视旅游资源普查工作，增强工作责任感，积极争取当地党委政府给予必要人力、财力支持，切实加强组织领导，广泛动员和组织各方力量参与普查，形成工作合力，营造良好工作氛围，保障普查工作开展。制定疫情防控、安全生产等工作预案，确保普查工作安全有序开展。  　　（二）严格标准、科学普查。参照《旅游资源分类、调查与评价》和《旅游资源普查工作技术规程》科学合理设置本地旅游资源分类，充分运用地理信息系统、遥感技术等手段，建设旅游资源信息管理平台，提高工作效率和准确性。  　　（三）因地制宜、量力而行。根据地方财力和当地旅游业发展需要，充分吸收借鉴试点省份成功经验，量力而行、稳妥有序推进旅游资源普查。鼓励引导当地院校旅游专业师生参与旅游资源普查志愿服务，提高专业技能，增强实践能力。对开展旅游资源详查有困难的地区，可采取旅游资源概查方式，简化工作流程，结合本地资源优势进行重点调查，灵活推进普查工作开展。  　　（四）梳理成果、强化利用。加强对旅游资源普查数据的梳理分析，科学认识和审视旅游资源禀赋和优势，发挥好普查成果在强化资源保护、促进科学规划、推进产品建设、精准定位市场、提升品牌形象、推进产业发展等方面的积极作用。  　　各地要及时总结旅游资源普查工作中的经验和发现的问题，有关情况及时报送文化和旅游部资源开发司。  　　联系人：杨祎芃，联系电话：010—59882551。  　　特此通知。  　　  　   　　文化和旅游部办公厅         　　                           2022年5月31日