户外探险运动正热门 应如何进行规范

　　近年来，随着人们生活水平的提高，到远方的高山去攀岩，到神奇的沙漠去探秘，到沟壑纵横的荒野去穿越，去体验神奇与激情，去感受惊险与刺激，正在逐渐成为热门的旅游方式。然而，户外探险活动在给人们带来超然乐趣、极致体验的同时，也伴随着诸多风险，甚至是悲剧。规范户外探险活动，保障参与者的生命财产安全，促进户外探险活动的健康发展，需要各方努力，综合施策。 　　探索建立户外探险公共服务体系。经过四十多年的经济与社会发展，户外探险活动正在从少数群体的时尚爱好逐步成长为一个日益兴起的产业。对于广大民众走向自然、走向户外的需求，简单地以其风险较高为由加以禁止既不合理也不可能。要使户外探险活动安全发展，政府相关部门应当探索建立更有针对性的公共服务体系。一是相关政府部门应协调组织地质、生态、水文、气象等方面的专家，在现有的国家自然公园及其他区域，选定一定数量适宜开展户外探险活动的区域、路线，在做好生态环境保护工作的基础上，建设相应的户外指引标识、户外紧急避险设施等，面向广大户外探险活动爱好者开放；二是相关行业组织抓紧出台更为全面、系统的户外探险活动规范，如领队资质、认证标准、装备清单、培训规范、救援机制等，并积极推行；三是建立户外探险活动合规机构名录并定期更新，通过官网、主流媒体等向社会公开，供广大户外探险活动爱好者选择。 　　落实户外探险组织者的安全主体责任。组织户外探险活动，无论是否营利，按照现行《民法典》《安全生产法》等法律的要求，组织者都应当承担起活动安全的主体责任。在户外探险活动领域，户外探险活动组织者落实安全主体责任，应当贯彻国家关于户外探险活动相关标准：一是要拥有符合相应资质的人员、装备如通信、急救、照明装备等；二是要落实安全管理与应急救护、设备维护制度，确保设施完好并有应急备件；三是应针对每次活动开展风险评估，制作活动方案和应急预案；四是应制定户外活动安全提示并在活动前向活动参与者进行宣讲，确保活动参与者知晓并愿意遵守活动安全守则；五是与户外活动区域属地救援机构建立合作机制、信息通报机制。唯有户外探险活动组织者全面落实法律、法规、国家关于户外探险活动相关标准，户外探险活动的安全开展才能拥有坚实的基础。 　　引导、规范社交媒体全面、准确发布户外探险活动信息。在今日社会，社交媒体关于户外探险地神奇美景的渲染，对户外探险网红的频频推介，吸引、激励着越来越多的户外爱好者去秘境穿越，在高山攀岩，到沙漠猎奇。但是，一些社交媒体将未开发开放区域宣传为秘境，有的故意屏蔽户外区域、路线的危险，有的对户外探险活动的难度不作如实的介绍，有的对户外探险活动必须的知识、技能与装备不做提及；有的户外运动网站及其应用发布的户外运动路线存在虚假、错误信息，并突出其神秘性。可以说，个别社交媒体及户外运动网站在对户外探险活动宣传工作中存在的不足，对一些户外运动爱好者、神往者造成了不必要的诱导。对此，国家有关部门应按照《网络安全法》《地图管理条例》《网络信息内容生态治理规定》等相关规定，对社交媒体及户外运动网站就户外探险活动的虚假宣传行为进行规范和治理，确保户外探险信息发布的真实、准确。 　　提升户外探险活动参与者个人的安全意识与能力。户外探险活动一旦出现安全事故、事件，最直接的损失承担者就是活动的参与者自身。在户外探险活动中，活动的参与者既是户外活动乐趣的体验者，也应当是自身安全的第一守护者。为此，户外探险活动的参与者一是应选择有有资质、信誉好的活动组织者；二是对户外探险活动区域的临近天气、水文、地质状况等加强观测，并对未来风险作出合理的判断，对可能超出活动组织者、自身能力范围的探险活动勇于说不；三是在参加活动前对自身的体能状态、应急装备是否完好等进行全面的检查并加以确认；四是在户外探险活动中要遵守活动安全准则，不擅自行动。 　　户外探险活动的健康发展，需要多方面的综合治理，需要引导与规范并重。政府相关部门应探索建立面向户外探险活动的公共服务体系，户外探险活动组织者应全面落实安全主体责任，相关社交媒体及户外运动网站管理者也应保障发布的信息真实、全面、准确，户外探险活动的参与者更应做好自身安全的守护者。唯有各方共同努力，才能推动户外探险运动高质量发展。 　　（作者：王天星 系北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任）